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爱沙尼亚2009年经济发展分析及2010年形势展望

发布时间：2010/7/19 阅读:

受国际经济危机和自身结构调整压力的双重影响，2009年的爱沙尼亚经济是其独立以来最困难的一年，经济发展受到严重冲击，经历了加速下滑，减速止跌，缓慢恢复“三步曲”。美国福布斯杂志评出全球十个受经济危机冲击最严重的经济体，爱沙尼亚列第三。随着国际经济的转暖向好，爱沙尼亚的经济目前已经度过了最为艰难的时期，处在缓慢恢复之中，2010年爱经济有望好转，并最终在2011年重新走上增长之路。

一、2009年爱经济发展的基本状况

2009年是爱沙尼亚经济自独立以来最困难的一年。随着全球金融危机的蔓延，世界主要经济体的经济都遇到了前所未有的困难和挑战，各国都相继出台措施，调整本国经济，避免危机的进一步恶化。爱沙尼亚作为波罗的海的一个小国，就如同行进在大海中的一条小船，当风浪袭来的时候，爱沙尼亚经济不可避免地受到严重的冲击和影响。

2009年以来，尤其是上半年，爱沙尼亚经济陷入严重的衰退之中，主要表现为GDP严重下滑、国内需求疲软、出口急剧下降、工业生产大幅减少，失业率居高不下。按照爱沙尼亚统计局的初步统计，爱2009年一到四季度经济分别同比下滑15%、16.1%、15.6%、9.4%，全年预计同比将下降14.1%，为欧盟内经济降幅最大的国家之一。通膨率逐月走低，全年同比负增长0.1％，经济出现通缩迹象。失业率不断上升，全年平均水平为13.8％，月平均工资为1086美元，出现自1991年独立以来的首次年度同比下降，同2008年相比下降5.3％。2009年爱政府财政收支基本保持平衡，据预测，财政赤字约占GDP的1.7%左右，大大低于欧盟其它国家。据爱央行统计，截至2009年底，爱外汇储备为40.5亿美元，共吸引外商直接投资15.92亿美元。截止到2009年9月底，爱净外债为81.3亿美元，爱克朗与美元的全年平均汇率为11.26：1。

2009年下半年以来，伴随着全球经济形势的好转，加之爱政府出台的一系列包括削减财政支出，提高消费税税率，刺激出口和投资等调整本国经济的举措，爱经济开始出现缓慢复苏的迹象。2009年第四季度，爱经济出现了环比2.6%的正增长，各界对爱经济发展的前景也转为审慎乐观。据国际标准普尔公司2010年2月份最新公布的消息，考虑到爱国家的经济处在逐步恢复之中以及爱国家稳定的财政收支状况，将爱国家信用等级仍确定为A-，但将其前景预测由负面调整为稳定。

二、爱沙尼亚2009年经济运行的主要特点

（一）外贸大幅下滑，严重拖累经济

据爱沙尼亚统计局的初步统计，爱沙尼亚2009年全年进出口贸易总额为191.3亿美元，同比下降29%，其中出口总额为90亿美元，同比下降24%。受国际金融危机的影响，2009年1月至10月，爱沙尼亚出口每月的下降幅度均在20%以上，2009年11月和12月份，出口开始出现恢复型增长的局面，到2009年12月爱沙尼亚出口额接近2008年同期水平。由于投资减少和内需不旺，2009年爱沙尼亚进口总额为101.3亿美元，下降33%，全年每月的降幅均在30%以上。

由于爱沙尼亚经济发展的对外依存度很高，占到80%以上，对外贸易的大幅下滑直接导致爱沙尼亚经济出现了自1991年独立以来的最严重衰退。爱政府为了扭转出口严重下滑的局面，出台了大量鼓励出口的措施，包括给予企业出口信贷支持、员工培训和市场开拓经费补贴等一系列的金融财政支持政策，但是仍然没能遏制住自2008年第四季度开始的出口急剧下滑态势，其根本原因是爱沙尼亚对外贸易在很大程度上依赖于其主要的贸易伙伴芬兰和瑞典，爱沙尼亚的出口与北欧国家的经济发展连为一体。多年来，爱沙尼亚依靠其高素质的劳动力和较低的工资水平优势，在北欧区域这个国际供应链中扮演着“来料组装加工”的角色。然而，随着经济危机的逐步恶化，瑞典、芬兰等北欧国家深陷泥潭，纷纷减少对外扩张，爱沙尼亚的主要出口市场陷于萎缩，进出口出现大幅下滑。从2009年第四季度开始，伴随着世界经济的逐步探底回升，瑞典、芬兰等国家的市场需求出现好转，爱出口形势也出现了环比增长。

（二）国内需求持续萎靡，国际收支由负转正

与欧洲大多数国家一样，2009年爱沙尼亚的国内需求也相当疲软。居高不下的失业率、不断下降的工资收入和越来越重的税收负担严重制约和影响了爱沙尼亚国民的购买力和消费欲望。公司和个人的信贷需求也因银行的高利率而望而止步。此外，由于消费行为自身的特性，个人消费也受到了经济出现通缩迹象的影响，对物价不断下降的预期促使民众推迟消费，这些现象尤其在2009年上半年表现突出。加之，民众对未来经济不确定性和高失业率的担忧，大大增加了他们的储蓄愿望，这也成为影响消费的重要因素之一。据爱沙尼亚统计局初步统计，爱沙尼亚2009年全年零售总额为51.42亿美元，同比下降15%。由于国内需求不旺和投资活动的减少，导致爱2009年从外部进口明显减少，国际收支中的经常项目逆差现象得到了显著的改善，经常项目余额从2008年的负15亿欧元变成2009年正6.5亿欧元，大约占全年GDP的5%。

（三）物价逐步走低，经济出现通缩迹象

爱沙尼亚的居民消费者指数在2009年下半年6个月里呈下降态势，到2009年12月份，通胀率达到-1.7%，经济通缩的迹象趋于明显，全年通胀率为-0.1%，表明整体物价水平与去年基本持平。物价的下降体现在商品和服务价格两个方面，尽管从2009年7月开始实施的增加增值税和汽油消费税的措施一定程度会导致物价上涨，但是这并没有推高消费者价格指数，这表明真实的价格下跌抵消了提高税率对价格的影响。在服务价格方面，由于需求的下降和就业形势不佳，直接导致服务价格下降。据爱沙尼亚中央银行的预测，2010年爱沙尼亚物价将在今年的基础上再继续下降0.4%，但是通胀的风险依然存在，全球汽油价格的上涨和税收政策调整导致的物价上行压力也有可能导致物价突然转高。

（四）失业率逐步走高，工资收入水平负增长

按照爱沙尼亚统计局关于劳动力就业状况的调查数据，爱沙尼亚目前的就业状况仍然没有从不断增高的趋势中回落，2009年第四季度的失业率为15.5%，创出历史新高，其中接近三分之一的失业者长达1年或更长时间没有工作。失业率节节攀升的主要原因为经济的不景气和萎缩的就业市场。在2009年上半年，失业人数增加呈上升趋势，从下半年开始，失业者的增加人数开始趋于稳定，但是仍然保持较高失业率水平。企业为了应对金融危机，通过解雇员工、缩短工作时间及降低工资水平来控制劳动力成本。2009年爱居民平均月工资收入水平为每月1086美元，与去年同期相比下降5.3%，这是自爱1991年独立以来的首次工资收入水平呈负增长。大量的失业者集中在非公共服务部门，高失业率将在企业重新开工和工业恢复增长后得到部分改善，但就业的恢复将滞后于经济的恢复，这是目前爱政府面临的重大挑战之一。此外，如何进一步提高劳动力的技能和素质，也对解决就业问题十分重要。

三、2010年经济发展初步展望

2010年对爱沙尼亚经济来讲，具有十分特殊的意义。能否最终实现爱政府拟定的2011年1月前加入欧元区的战略目标，2010年的经济发展形势尤为关键。随着经济的复苏，如何更好地解决爱沙尼亚的高失业率问题，也是摆在爱政府面前的重要挑战。爱政府总理在2010年的独立纪念日讲话中，将实现经济增长，加入欧元区和增加就业作为今年政府工作的三大重点。

随着全球经济的回暖向好以及爱政府自身经济调整政策的逐步见效，各界对爱2010年经济发展持审慎乐观态度，爱经济有望在2010年实现好转，并最终在2011重新走上增长之路。据爱财政部预计，2010年爱沙尼亚经济可能会告别负增长，出现0.1%的增长，2011年将增长3.3%。


（信息来源：中国驻爱沙尼亚经商参处）