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多方措手反击贸易保护主义

发布时间：2009/9/14 阅读:

自由贸易的倡导者开始用贸易保护主义打击中国，这一天终于到来了。华盛顿9月11日电，美国总统奥巴马11日决定，对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税。白宫发言人罗伯特·吉布斯说，对从中国进口轮胎实施的惩罚性关税税率第一年为35%，第二年为30%，第三年为25%。

美国祭起贸易保护主义的大旗是迟早的事情，在次贷危机爆发，本国经济大幅度衰退之时，对任何一个美国总统而言，稳定本国的政治、经济局势必须被放在首要位置，而通过提高福利、保障就业等手段实现这一目标，是必然选择。特别是奥巴马，不仅身为注重福利的民主党人，更是以“改变”赢得全民支持的明星总统，被民意挟持必然是他最大的软肋。

毫无疑问，美国总统的这一判断是短视的，它不仅损害中国利益，而且对美国商誉与利益的损害更为深远。正如商务部部长陈德铭在对媒体的严正表态中所言，美国的做法违背承诺、违背规则、违背事实。美国采取的这种贸易保护主义行为定然是严重的、恶劣的。美国知名智库凯托学会此前已经发出警告：如果奥巴马同意对中国轮胎实施制裁，外界将理解为这是美国总统的直接意愿，因此“采取的攻击行动和后果将是深远的”，并有导致“爆炸性的贸易摩擦”的可能。

但对于此时的美国总统来说，这一切他都顾不上了。在我国商务部强烈抗议美国贸易保护行径的同时，奥巴马强制推行的医疗改革也招致强烈的民意反弹，华盛顿甚至出现了万人示威。而提出轮胎特保案的钢铁工人协会，则长期以来一直是美国总统的坚定支持者。在这种局面下，树立一个外部的敌人转移视线，将过错归咎到主要贸易伙伴身上，是平息国内反对声浪成本最低的办法。

对中国而言，局势十分严峻。必须看到，6月份以来经济的微弱回暖，主要来自国外市场需求回升，而对于我国这样一个极度依赖外需的国家而言，容易招致贸易保护主义攻击的出口商品实在太多。在我国内需远未恢复，四万亿国家投资以及更多的银行信贷纷纷注入“铁、公、基”和“大项目”，以及过早恢复的股市和楼市，迟迟未能进入民营经济这条大动脉之时，依靠外需仍将是相当长一段时间内的无奈选择。这就意味着我国必须确立以自由贸易原则作为武器，尽量避免用贸易制裁反击贸易保护主义的基本方针。倘若反其道而行之，以贸易保护政策反击贸易保护主义，很容易导致更广泛和强烈的反弹，令我国陷于被动。

以自由贸易原则反击美国轮胎特保案，应首先借助美国本土的经济力量。必须看到，中国的商品价格之低廉、质量之优胜举世无匹。因此我国商品的出口，最大受益方肯定是美国人。正如美国罗格斯大学经济学教授托马斯·普吕萨所指出的，美国借助轮胎特保措施，每保住一个就业岗位，就将会损失25个就业岗位，结果是美国将会损失2.5万个就业岗位。因此，中国政府首先应该做的，是争取那些在贸易保护政策生效时利益受损的美国人，通过分化美国本土的民意，在美国国内形成强有力的制约力量。

与此同时，以自由贸易原则凝聚国际反贸易保护的力量也十分重要。可以想象的是，美国总统的这一命令将令美国在胁迫他国开放市场时的诸般说词苍白无力，而其他发展中国家在发达国家的贸易保护中也必将损失惨重。联合发展中国家，形成强迫发达国家开放市场的国际贸易力量。主导国际贸易规则的制订和修改，必然对我国反击发达国家的贸易壁垒有所帮助。

当然，万不得已之时，以报复性措施惩罚美国也是必要的，但范围必须小，而且足以戳到美国的痛处。例如电子通讯设备行业等。但如此一来，中国将丧失自由贸易原则的道德制高点。而且倘若引发进一步的贸易摩擦，后果将不堪设想。

除了以强有力的手段回击轮胎特保案之外，我国更应防患于未然，以长远之战略应对未来。事实上，即使国际贸易保护主义不针对中国制造业，我国长期以来的低工资、高污染、高能耗也不可持续。但提高工人待遇，资源、土地等生产要素价格的同时，也必须通过破除垄断提高中小企业的生存空间。因此，反击国际贸易保护主义的任务，绝不能仅仅落在商务部肩上。调整经济结构，破除既得利益，应成为全国从上到下的共识。与在国际贸易中争一时之长短相比，后者恐怕才是治本之策。