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迪拜危机对区域经济发展的启示

发布时间：2009/12/10 阅读:

最近，迪拜危机在全球范围内引发了一场信誉和信心的挑战。在对“迪拜模式”提出质疑的同时，国内专家对我国当前区域经济发展中存在的一些问题发表了看法，专家认为，迪拜危机对我国区域经济发展至少有三大启示。

经济建设要站在区域经济发展的高度  而不是盲目冒进

看看地图就会知道，迪拜只是位于阿联酋沙漠边陲的一个小港，它所拥有的除了石油，其他资源都比较匮乏。然而，仅凭着“石油换美元”的做法，却建起了世界上第一家七星级酒店、全球最大的购物中心、世界最大的室内滑雪场，奢华程度无人能及。

“迪拜营造的是一座海市蜃楼。” 世界能源金融研究院执行院长、中国金融研究院院长何世红对此作出这样的评价，丰富的石油资源的确为迪拜的建设带来充足资金，而过度的外需依赖则催生了巨大的资产泡沫。近年来，由于石油蕴存量不断萎缩，石油收入不断下滑，迪拜政府被迫通过全球债市借贷大量发展资金，最终导致债台高筑。

中国人民大学区域经济与城市管理研究所副所长张可云在日前召开的第四届中国金融城市发展年会暨中国金融生态发展年会上表示，区域经济发展有一个外部控制程度的问题，所谓外部控制程度就是外来的企业或者外来企业家占整个企业或者企业家的比重。外来企业过多的话，就可能会导致发展的风险很大。

对此，何世红表示，各地的资源拥有情况不同，在发展中就应该发挥各自优势，扬长避短。除了利用区域优势，还可以根据需要，进行区域间合作，通过区域间优势互补，满足各自发展的需要。

张可云也认为，在考虑地方经济发展的时候，绝对不能只看内部的条件，要利用区域经济发展来寻找机会，否则你肯定会短视。靠山吃山、靠水吃水，有煤就抓煤，所以有许多原来的矿业城市现在很萧条。

区域经济发展要适当依靠“内需”

“有人说，压倒迪拜的最后一根稻草是房地产，在我看来更多的是对外需的依赖。”何世红说，今天的迪拜，无论是滑雪场还是酒店，全市90%左右的消费收入依靠的都是外籍人口。一旦得以依赖的外因出现了危机，就很难保持经济发展水平。

复旦大学经济学院副院长孙立坚也撰文称：尽管阿联酋试图实现从低端要素密集型产业（石油出口）向资金密集型产业（旅游服务业）转变，但是，只要对外依存度依然很高，比如经济收入主要依赖外国游客的消费等，那么，高收益和高风险的特征就基本不会变化。其脆弱的金融体系和越来越疲软的风险管理能力，就使它更容易陷入金融危机的漩涡。

在这一轮的经济危机中，中国已经认识到扩内需保增长的重要性。同样，对于一个地区的发展，也需要区域内适当的消费额作为自身财政收入的后盾，完全的依靠外销很难保障经济的持续稳定。

但是，实现产品的区域内消费并不等同于地方保护主义，而是建立在公平、合理竞争的基础之上。因此，这也促使企业不断提升自身的竞争力。

政府非理性融资会造成信用危机

透视迪拜近些年的崛起，离不开信贷和外来投资。本来，“借鸡生蛋”也算是一条捷径。但是，一旦后期还贷出现危机，也就为政府信用埋下了隐患。过去5年，以迪拜塔为标志，迪拜推进了3000亿美元规模的建设项目。在此过程中，政府债务不断增加。

实际上，早在去年金融危机时，冰岛就展示了政府信用危机带来的巨大灾难。

近日，我国一份加标“特急”字样的财政部文件被下发到各地财政部门。文件要求坚决制止正在发生的地方财政违规担保向社会公众集资的行为。财政部警告说，这些做法若任其发展，势必扰乱社会主义市场经济秩序，甚至危及地方社会稳定。

在地方财政有限、银行放贷收紧的情况下，城市发展寻找银行之外的融资途径就成为一种选择。在国家4万亿投资的推动下，地方政府需要的配套资金也相应增多，一些地方政府为了促成本区域的建设和发展，甚至不计成本高投入大搞基建项目，最终的收益却还得靠后期时间来考证。

何世红认为，虽然时至今日我国各级政府没有发生信用危机，但是迪拜危机却给人以警示：地方政府在融资之前应严密考量，一旦发生信用危机，受伤害的不仅是政府的诚信度，更是民众的利益。