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稳外需、加快外贸发展方式转变的对策
2012-09-04

近日,温家宝总理来到广东,就当前经济走势特别是稳定外需、加快外贸转型升级进行调研。在当前我国经济下行压力较大的情况下,稳外需从而实现稳增长显得至关重要。

稳定外需对实现全年经济社会发展目标至关重要

广东外贸依存度高,出口增长速度大幅度下降将严重影响广东经济增长。今年上半年我国GDP增长速度为7.8%,比去年同期增长速度下降了1.8%,从统计数据的趋势来看今年“稳增长”任务艰巨,稳增长已成为下半年经济工作的重点任务。广东不但是我国经济第一大省,同时也是经济开放程度最高的省份,2011年外贸依存度(进出口总额占地区生产总值之比)高达112%,其中出口依存度高达65%,远高于世界同时期的平均水平,外贸对于广东的经济增长至关重要。今年1-7月,广东的进出口增长速度为5%,比去年同期下降了19%,其中出口增长速度为6.2%,比去年同期下降了19.7%,综合导致今年上半年广东的地区生产总值增长速度由去年同期的9.2%下降到7.4%。

促进内需的宏观经济政策存在诸多制约因素。广东目前的资本形成率(资本形成占地区生产总值之比)已经接近40%,远高于世界平均水平;而消费率(消费占地区生产总值之比)则低于48%,低于世界平均水平近20%。目前广东面临国际市场需求萎缩,又难以大幅度提高固定资产投资增长速度;而启动居民消费是一项长期任务,难以在短期内奏效;同时采取扩大总需求的财政政策与货币政策存在“挤出效应”、推高财政赤字与推动通货膨胀等制约因素。因此,对于广东而言,高度重视目前进出口贸易中存在的问题和困难,有针对性地采取措施推动出口稳定增长,对实现全年经济社会发展目标至关重要。

广东稳定外需、加快外贸发展方式转变的对策分析

积极优化出口商品结构与市场结构。基于规模和低成本竞争优势基础上,提高传统优势出口商品的质量和档次,提升出口附加值,获得更大范围的传统优势出口商品的世界市场定价权。建立技贸相长机制,依靠技术进步促进对外贸易,进一步完善扩大机电、高新技术产品进出口和促进自主知识产权、自主品牌产品出口的措施;完善自主国际知名品牌培育机制,实施“国际知名品牌”扶持战略,积极引导和支持企业创建自主国际知名品牌。    

继续巩固广东与港澳台贸易联系,深化发展与欧美日等传统贸易市场合作,用好用足中国—东盟自由贸易区的各项优惠政策措施,积极开拓与俄罗斯、印度、中东、南美和非洲等新兴市场,最终形成多层次的全球贸易空间合作格局。加大力度组织企业开拓多元化市场,切实利用好广交会这一重要的本土平台,积极组织企业参加境外的知名展会与各个层次经贸交流活动,继续推进定期在境外举办的重点贸易促进活动,多方面推动出口企业借助境内外知名的电子商务平台开拓多元化的国际市场。

积极优化贸易方式,大力发展服务贸易、技术贸易和服务外包。建立和完善支持服务贸易出口的政策措施,巩固广东省旅游、运输和商业服务等行业在服务贸易中的规模优势,扩大软件、技术、文化、医疗服务出口,重点培育通讯、金融、信息、出版、传媒、咨询等高技术、高增值的服务出口;打造若干个国际知名的服务贸易专业展会平台,建设一批知名服务贸易品牌;鼓励企业开展国际专利使用权、商标使用权和专有技术使用权等技术贸易。

加快发展服务外包,通过建设服务外包产业示范区,加快推进以广州和深圳两个示范城市为龙头、辐射整个珠三角地区的服务外包基地建设;支持有条件的地区积极开展服务外包招商,主动承接国际服务外包产业的转移,重点培育和发展软件研发、医药研发、工业设计、动漫创意、信息管理、数据处理、财会核算、供应链管理、金融后台服务等产业和业务;做大做强一批服务外包企业,培育广东服务外包品牌。

大力推进加工贸易转型升级。对于传统加工贸易产品要提升档次和附加值,通过技术创新、品牌建设全面提高此类企业核心竞争力,推动加工贸易企业发展成为集研发、融资、技术服务、市场开发为一体的综合性生产服务企业,培育一批能够促进和带动相关企业实现精细化分工的行业核心;提高加工贸易产业关联度,通过产业链向中上游延伸、提高技术能力和产品质量水平,提高产品国内增值率;鼓励加工贸易企业通过垂直和水平参股、并购实现规模扩张,实现行业整合,形成从中间产品到最终产品的完整产业链。

完善外贸发展方式转型的扶持政策。突出支持外贸结构调整和转型升级、开拓国际市场、重点商品出口、建设公共服务信息平台等;继续推进银企合作,缓解外经贸企业融资困难,进一步发挥出口信保融资功能,完善出口信用保险扶持政策,扩大出口信用保险覆盖面,加大对新兴市场、中小企业及重点产品出口信用保险保费的资助比例;动态掌握出口退税机制运行中的新情况和新问题,积极促进加快退税进度;组织加强外经贸业务培训,培育壮大外向型民营企业队伍。




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